張箭代表：
您提出的關(guān)于為學(xué)校解決操場(chǎng)、提高校園體育環(huán)境、提高學(xué)生身體素質(zhì)建議的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、完善制度保障
市教育局為深入貫徹落實(shí)中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳《遼寧省全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作若干措施》（遼委辦發(fā)〔2021〕24號(hào)）要求，正在起草《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的實(shí)施方案》，和市文旅廣電局共同制發(fā)《關(guān)于阜新市深化體教融合工作 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（阜文旅廣電發(fā)〔2022〕8號(hào)）等文件。
文件中明確規(guī)定以市教育局、市文旅廣電局、市自然資源局、市財(cái)政局、各縣區(qū)政府為責(zé)任單位，按照國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)和體育場(chǎng)地器材配備目錄，建設(shè)場(chǎng)地、配備器材，建立體育器材補(bǔ)充機(jī)制，全面改善辦學(xué)條件。把義務(wù)教育學(xué)校體育場(chǎng)地器材建設(shè)納入義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校在體育設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)在中小學(xué)建設(shè)體育場(chǎng)館，加強(qiáng)共用共享。小規(guī)模學(xué)校以保基本、兜底線(xiàn)為原則，配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)城區(qū)條件薄弱學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社會(huì)共享、校內(nèi)功能教室改造等多種方式，建好滿(mǎn)足課程教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)需求的場(chǎng)地設(shè)施、專(zhuān)用教室。積極爭(zhēng)取社會(huì)力量捐資或資助學(xué)校體育場(chǎng)館建設(shè)和器材配備。
支持我市公共體育場(chǎng)館和具備條件的學(xué)校體育場(chǎng)館課余時(shí)間向青少年免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。鼓勵(lì)利用老舊廠房、存量土地、地下空間等建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施。
二、加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施設(shè)備、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)
根據(jù)教育部《中小學(xué)體育器材設(shè)施配備目錄》，我市基本配齊配足學(xué)校體育器材設(shè)施，各學(xué)校重點(diǎn)是提高器材利用率，損耗性器材要得到及時(shí)補(bǔ)充和更新。2021年全市學(xué)校體育專(zhuān)用器材經(jīng)費(fèi)支出達(dá)270萬(wàn)元。
截至2021年，我市已建成塑膠操場(chǎng)120余塊，其中市區(qū)、縣城及重點(diǎn)學(xué)校均鋪設(shè)了塑膠操場(chǎng)??。各學(xué)已基本配置籃球場(chǎng)等體育設(shè)施。阜新市于2014年全面啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件改善工作，制定了《阜新市2014——2018年薄弱學(xué)校改造規(guī)劃》。2019年我市“全面改薄”工作圓滿(mǎn)收官，全市75所農(nóng)村薄弱學(xué)校改造完畢，其中新建校舍14.33萬(wàn)平方米，新建及改造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地9.68萬(wàn)平方米，共投入資金2.8億元。通過(guò)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件改善工程，已基本補(bǔ)齊農(nóng)村中小學(xué)體育設(shè)施的短板，滿(mǎn)足基本學(xué)生體育活動(dòng)、教育教學(xué)的需要。
按照教育部德智體美勞五育并舉工作要求，2022年我們把嚴(yán)重影響學(xué)校教育教學(xué)，存在校園安全隱患的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)工作列為今年教育大事。全市計(jì)劃新建及維修改造操場(chǎng)地6塊，面積5.7萬(wàn)平方米，總預(yù)算1685.16萬(wàn)元，資金來(lái)源為中央、省薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升資金、省城區(qū)薄弱中小學(xué)補(bǔ)助資金及中央一般債卷資金，已全部到位。市教育局高度重視此項(xiàng)工作，已召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議謀劃部署，采取市、縣區(qū)、學(xué)校三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立項(xiàng)目清單，制定項(xiàng)目時(shí)間表、路線(xiàn)圖。并將此項(xiàng)工作納入政府教育督導(dǎo)對(duì)縣區(qū)教育履職考評(píng)范疇，實(shí)行周調(diào)度、月報(bào)告，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，保證項(xiàng)目按期完成。
（一）開(kāi)齊、開(kāi)足、上好體育課程。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)定的體育與健康課程開(kāi)設(shè)剛性要求，小學(xué)一二年級(jí)每周4課時(shí)，小學(xué)三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中每周2課時(shí)，中小學(xué)校在每?jī)芍艿捏w育與健康課時(shí)內(nèi)安排1節(jié)健康教育課。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校每天開(kāi)設(shè)1節(jié)體育課。全面落實(shí)學(xué)生每天校內(nèi)1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。中小學(xué)校在沒(méi)有體育課的教學(xué)日，安排1節(jié)體活課，每天統(tǒng)一安排不少于30分鐘的大課間體育活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校上下午各安排1次。
（二）深化教學(xué)改革。進(jìn)一步梳理民族民間體育項(xiàng)目，逐步增設(shè)以武術(shù)、跳繩、毽球、摔跤、棋類(lèi)、空竹、射藝、五禽操（戲）、珍珠球、舞龍舞獅等中華傳統(tǒng)體育文化項(xiàng)目，挖掘阜新特色的競(jìng)走、博克、柔道等體育項(xiàng)目。實(shí)施“一校一品”“一校多品”體育傳統(tǒng)特色校建設(shè)工程，每2年開(kāi)展一次體育傳統(tǒng)特色學(xué)校評(píng)定、復(fù)核和發(fā)展情況評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果擇優(yōu)予以扶持。
（三）改進(jìn)育人模式。構(gòu)建小學(xué)早訓(xùn)練，初中不斷檔，高中有特長(zhǎng)的體育人才梯隊(duì)培養(yǎng)體系。學(xué)校根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練規(guī)律，科學(xué)安排訓(xùn)練計(jì)劃，積極開(kāi)展課余體育訓(xùn)練，通過(guò)組建足球、籃球（小籃球）、排球、乒乓球、田徑等運(yùn)動(dòng)隊(duì)、代表隊(duì)、俱樂(lè)部和興趣小組等形式，為有體育特長(zhǎng)的學(xué)生提供成才路徑。縣區(qū)級(jí)教育行政部門(mén)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，以初中學(xué)校學(xué)區(qū)為基礎(chǔ)，聯(lián)合學(xué)區(qū)內(nèi)覆蓋的多所小學(xué)建立共同體，開(kāi)展1至2項(xiàng)相同項(xiàng)目的體育訓(xùn)練。高中學(xué)校針對(duì)縣域內(nèi)初中學(xué)校的體育特色，開(kāi)展“一校多品”的特色項(xiàng)目訓(xùn)練，暢通體育后備人才培養(yǎng)輸送渠道。同時(shí)，要增加各類(lèi)青少年體育組織數(shù)量，擴(kuò)大覆蓋面。通過(guò)擴(kuò)大校內(nèi)、校際體育比賽覆蓋面，組織U系列籃球賽、乒乓球賽、羽毛球賽、冬夏令營(yíng)等選拔性競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)具有運(yùn)動(dòng)天賦的學(xué)生，為競(jìng)技體育輸送人才打好基礎(chǔ)。
（四）監(jiān)測(cè)學(xué)生體質(zhì)健康狀況。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部、教育部聯(lián)合制定的《中小學(xué)生健康體檢管理辦法》的通知，建立新生入學(xué)健康檔案。在校學(xué)生每年進(jìn)行一次常規(guī)健康體檢。體檢率100%按照屬地化管理原則，市直屬學(xué)校有市教育服務(wù)中心保健部承擔(dān)，兩縣五區(qū)學(xué)校由縣區(qū)教育局承擔(dān)。健康體檢項(xiàng)目有內(nèi)科常規(guī)檢查；眼科檢查；口腔科檢查；外科檢查；形體指標(biāo)檢查；生理功能指標(biāo)檢查；實(shí)驗(yàn)室檢查等。學(xué)生健康體檢機(jī)構(gòu)在體檢結(jié)束后，分別向?qū)W生（家長(zhǎng)）學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)反饋學(xué)生個(gè)體健康體檢結(jié)果與學(xué)生群體健康評(píng)價(jià)結(jié)果。一是做好學(xué)生個(gè)體報(bào)告單。包括學(xué)生個(gè)體體檢項(xiàng)目的客觀結(jié)果、對(duì)體檢結(jié)果的綜合評(píng)價(jià)以及健康指導(dǎo)建議。二是做好學(xué)校匯總報(bào)告單。包括學(xué)校不同年級(jí)男女生的生長(zhǎng)發(fā)育、營(yíng)養(yǎng)狀況的分布、視力不良、齲齒檢出率、傳染病或缺陷的檢出率，不同年級(jí)存在的主要健康問(wèn)題以及健康指導(dǎo)意見(jiàn)。三是做好區(qū)域?qū)W校匯總報(bào)告單。包括所檢查學(xué)校學(xué)生的總體健康狀況分析，包括生長(zhǎng)發(fā)育、營(yíng)養(yǎng)狀況的分布、視力不良、齲齒檢出率、傳染病或缺陷檢出率以及健康指導(dǎo)意見(jiàn)。四是做好 學(xué)生健康檔案管理。學(xué)校和教育行政部門(mén)將學(xué)生健康檔案納入學(xué)校檔案管理內(nèi)容，實(shí)行學(xué)生健康體檢資料臺(tái)賬管理制度；根據(jù)學(xué)生健康體檢結(jié)果和體檢單位給出的健康指導(dǎo)意見(jiàn)，研究制訂促進(jìn)學(xué)生健康的措施，有針對(duì)性地開(kāi)展促進(jìn)學(xué)生健康的各項(xiàng)工作。
阜新市教育局
2022年4月11日
